內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于公布第八批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要指示批示精神，進(jìn)一步健全自治區(qū)級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄體系，自治區(qū)人民政府決定命名蒙古族諺語等89個(gè)、95處項(xiàng)目為第八批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，江格爾等52個(gè)、76處項(xiàng)目為自治區(qū)級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄擴(kuò)展項(xiàng)目，現(xiàn)予公布。各地區(qū)、各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，進(jìn)一步貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非遺保護(hù)工作方針，扎實(shí)做好非遺代表性項(xiàng)目的保護(hù)傳承工作，切實(shí)提升我區(qū)非遺系統(tǒng)性保護(hù)水平，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)。附件：1.第八批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目（89個(gè)、95處）??????????2.自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄擴(kuò)展項(xiàng)目（52個(gè)、76處）2025年3月6日??????（此件公開發(fā)布）????

2025-03-10

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于《通遼市科爾沁區(qū)土地征收成片開發(fā)方案（2025年）》的批復(fù)

通遼市人民政府：你市《關(guān)于審核批準(zhǔn)通遼市科爾沁區(qū)土地征收成片開發(fā)方案（2025年）的請(qǐng)示》（通政發(fā)〔2025〕21號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：經(jīng)自治區(qū)自然資源廳組織專家論證和審查，《通遼市科爾沁區(qū)土地征收成片開發(fā)方案（2025年）》符合《中華人民共和國土地管理法》和《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號(hào)）及《內(nèi)蒙古自治區(qū)土地征收成片開發(fā)實(shí)施細(xì)則（試行）》有關(guān)規(guī)定和要求，符合國土空間總體規(guī)劃管控規(guī)則。原則同意《通遼市科爾沁區(qū)土地征收成片開發(fā)方案（2025年）》，請(qǐng)依法依規(guī)做好各項(xiàng)工作。2025年3月5日????（此件公開發(fā)布）

2025-03-07

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于2025年森林草原防滅火的命令

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，有效預(yù)防和遏制森林草原火災(zāi)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，發(fā)布如下命令。一、防火期和戒嚴(yán)管制期錫林郭勒盟及其以東地區(qū)防火期為春季3月15日至6月15日、秋季9月15日至11月15日，烏蘭察布市及其以西地區(qū)防火期為當(dāng)年9月15日至翌年6月15日，其中，大興安嶺林區(qū)防火期為3月15日至11月15日。全區(qū)防滅火戒嚴(yán)管制期為春季4月1日至5月31日、秋季10月1日至10月31日。各地區(qū)根據(jù)實(shí)際可提前或延后戒嚴(yán)管制期。戒嚴(yán)管制期限和區(qū)域由旗縣級(jí)以上人民政府劃定，向上一級(jí)人民政府和森林草原防滅火指揮部辦公室備案，并向社會(huì)公布。二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)各級(jí)人民政府要建立健全縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，全面落實(shí)森林草原防滅火工作行政首長負(fù)責(zé)制，壓緊壓實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位（個(gè)人）主體責(zé)任。各級(jí)森林草原防滅火指揮部成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，同向發(fā)力做好森林草原防滅火工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門單位要按照劃定的森林草原防火責(zé)任區(qū)域，明確職責(zé)任務(wù)及責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格化管理。林牧區(qū)毗鄰地區(qū)、部門單位簽訂聯(lián)防協(xié)議，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，齊心協(xié)力做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)森林草原防滅火工作。三、強(qiáng)化火源治理各地區(qū)、各有關(guān)部門單位要認(rèn)真落實(shí)全國安全生產(chǎn)和森林草原防滅火視頻會(huì)議精神，堅(jiān)持把預(yù)防作為重中之重，強(qiáng)化事前發(fā)力，關(guān)口前移、重心下沉，抓好重點(diǎn)時(shí)段、守好重點(diǎn)區(qū)域、盯好重點(diǎn)人群，嚴(yán)格落實(shí)隔離帶建設(shè)、野外用火審批、林下可燃物清理、聯(lián)防聯(lián)控等火源管控等措施，常態(tài)化開展火災(zāi)隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，嚴(yán)管農(nóng)事林事、施工作業(yè)、生產(chǎn)運(yùn)輸、游玩祭祀等各類野外用火行為，“疏堵結(jié)合”抓好源頭管控。在戒嚴(yán)管制期內(nèi)戒嚴(yán)管制區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）嚴(yán)禁野外吸煙、野炊、燒紙、燒香、燃放鞭炮、生火取暖、焚燒垃圾等非生產(chǎn)用火和燒荒、燒秸稈等農(nóng)事用火。（二）野外生產(chǎn)用火須經(jīng)當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門審查批準(zhǔn)，在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)、明確責(zé)任人、做好防救準(zhǔn)備的前提下實(shí)施。（三）嚴(yán)禁進(jìn)入管制區(qū)域的人員車輛攜帶火種或易燃易爆物品，必要時(shí)要采取加裝“防火帽”防范機(jī)車跑火、封閉貨車車廂防止可燃物灑落等安全防范措施。嚴(yán)禁火車、公共汽車等司乘人員和乘客向車外拋擲未熄滅火源。（四）各檢查站、瞭望臺(tái)、巡邏巡護(hù)崗位等要全天候值守，嚴(yán)格管制進(jìn)入林區(qū)、草原的人員和車輛。進(jìn)入林區(qū)、草原的人員和車輛必須接受防滅火檢查，遵守防滅火規(guī)定，履行防滅火義務(wù)。凡違反以上規(guī)定的，依法給予相應(yīng)處罰。四、強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測各有關(guān)部門單位要著眼“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，完善風(fēng)險(xiǎn)研判、滾動(dòng)會(huì)商、預(yù)警發(fā)布工作機(jī)制，綜合運(yùn)用衛(wèi)星監(jiān)測、地面巡查、航空巡護(hù)、視頻監(jiān)控、人工瞭望、輿情監(jiān)控“六位一體”手段，提高火情監(jiān)測能力。高火險(xiǎn)期，應(yīng)急管理、林草、氣象等部門要密切關(guān)注天氣和火險(xiǎn)變化趨勢(shì)，加強(qiáng)短臨研判和預(yù)警速報(bào)，及時(shí)向高火險(xiǎn)區(qū)發(fā)出安全提示，采取“直通式”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式，落實(shí)直達(dá)基層一線的臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制，督促相關(guān)部門單位跟進(jìn)落實(shí)響應(yīng)措施。對(duì)疑似火情要迅速核查、及時(shí)報(bào)告。五、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備防火期內(nèi)，各級(jí)人民政府森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度，各有關(guān)部門單位要建立健全森林草原火災(zāi)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，各類撲救隊(duì)伍要保持臨戰(zhàn)待命狀態(tài)，強(qiáng)化預(yù)案培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)物資、機(jī)具和裝備儲(chǔ)備，確保指揮、力量、裝備“三靠前”?；饒鲋笓]部要守牢安全底線，加強(qiáng)火場管理，落實(shí)專業(yè)指揮，重大敏感火災(zāi)要提級(jí)應(yīng)對(duì)、主動(dòng)介入，第一時(shí)間轉(zhuǎn)移受威脅群眾，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。六、強(qiáng)化報(bào)告制度各級(jí)人民政府和有關(guān)部門單位要嚴(yán)格執(zhí)行火情信息歸口上報(bào)制度，強(qiáng)化火情核查和早期處理，確保政令信息暢通，做到有火必報(bào)、報(bào)撲同步。其他部門單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火情要第一時(shí)間撥打“12119”報(bào)警電話或通過其他方式向當(dāng)?shù)厣植菰罍缁鸩块T報(bào)告。七、強(qiáng)化宣傳教育各地區(qū)、各有關(guān)部門單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種渠道，廣泛開展防火宣傳月、防火宣傳“五進(jìn)入”等系列宣傳活動(dòng)，深入普及防火法律法規(guī)、安全避險(xiǎn)知識(shí)和火災(zāi)典型案例，引導(dǎo)群眾自覺遵守防火規(guī)定，積極舉報(bào)違規(guī)用火行為，提高全社會(huì)防火意識(shí)，積極營造“森林草原防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。八、強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)全面開展森林草原火災(zāi)隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，建立問題清單，限期整改落實(shí)，重大問題隱患掛牌督辦、跟蹤問效。切實(shí)加大火案查處力度，典型案例公開曝光，做到查處一起、震懾一方、教育一片。對(duì)因防火責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位、隱患排查不深入、組織撲救不及時(shí)等造成重大森林草原火災(zāi)或人員傷亡事故的，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。2025年2月27日????（此件公開發(fā)布）

2025-03-03

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于《包頭市東河區(qū)土地征收成片開發(fā)方案（2025年）》的批復(fù)

包頭市人民政府：你市《關(guān)于審核批準(zhǔn)<包頭市東河區(qū)土地征收成片開發(fā)方案（2024年）>的請(qǐng)示》（包府報(bào)〔2025〕1號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：經(jīng)自治區(qū)自然資源廳組織專家論證和審查，《包頭市東河區(qū)土地征收成片開發(fā)方案（2025年）》符合《中華人民共和國土地管理法》和《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號(hào)）及《內(nèi)蒙古自治區(qū)土地征收成片開發(fā)實(shí)施細(xì)則（試行）》有關(guān)規(guī)定和要求，符合國土空間總體規(guī)劃管控規(guī)則。原則同意《包頭市東河區(qū)土地征收成片開發(fā)方案（2025年）》，請(qǐng)依法依規(guī)做好各項(xiàng)工作。2025年2月25日????（此件公開發(fā)布）

2025-02-28

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)遏制與防治艾滋病規(guī)劃（2025-2030年）的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)遏制與防治艾滋病規(guī)劃（2025-2030年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。2025年2月20日????（此件公開發(fā)布）內(nèi)蒙古自治區(qū)遏制與防治艾滋病規(guī)劃(2025-2030年)艾滋病是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的重大傳染病。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中國遏制與防治艾滋病規(guī)劃（2024-2030年）〉的通知》（國辦發(fā)〔2024〕51號(hào)）精神，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，進(jìn)一步推進(jìn)艾滋病防治工作，維護(hù)人民群眾身體健康，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、防治目標(biāo)鞏固阻斷輸血傳播和控制注射吸毒傳播成果，消除母嬰傳播，進(jìn)一步遏制性傳播上升勢(shì)頭，降低艾滋病新發(fā)感染，減少相關(guān)死亡，將整體疫情持續(xù)控制在低流行水平。具體工作指標(biāo)如下：（一）提高社會(huì)防護(hù)意識(shí)。2025年，居民艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，重點(diǎn)人群及易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群防治知識(shí)知曉率達(dá)95%以上，感染者權(quán)利義務(wù)知曉率達(dá)95%以上，到2030年持續(xù)鞏固提升。（二）促進(jìn)危險(xiǎn)行為改變。2025年和2030年，男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險(xiǎn)行為均較前5年減少10%以上；2025年，易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群綜合干預(yù)措施覆蓋比例達(dá)95%以上，參加戒毒藥物維持治療人員年新發(fā)感染率在0.1%以下，到2030年持續(xù)保持。（三）預(yù)防家庭內(nèi)傳播。2025年，艾滋病母嬰傳播率在2%以下，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率在0.3%以下，到2030年持續(xù)保持。（四）提升診斷治療效果。經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者比例2025年達(dá)90%以上，2030年達(dá)95%以上。2025年，經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)的感染者接受抗病毒治療比例、接受抗病毒治療的感染者病毒抑制比例均達(dá)95%以上，到2030年持續(xù)鞏固提升。（五）控制人群感染水平。到2030年，全人群感染率控制在0.15%以下。二、防治措施（一）強(qiáng)化宣教干預(yù)和社會(huì)動(dòng)員，增強(qiáng)公眾防治意識(shí)1.加大健康知識(shí)普及力度。將艾滋病防治知識(shí)納入“公民健康素養(yǎng)”內(nèi)容，發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)防治知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。結(jié)合世界艾滋病日、國際禁毒日及文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，充分運(yùn)用主流媒體和新媒體平臺(tái)，開展集中性、經(jīng)常性宣傳教育，引導(dǎo)樹立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念。2.加強(qiáng)重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群宣傳教育。在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、車站、機(jī)場、口岸、娛樂和洗浴等場所，通過開設(shè)宣傳欄、擺放宣傳品、播放宣傳教育片等形式廣泛開展宣傳。督促指導(dǎo)流動(dòng)人口集中的用工單位及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展警示性教育和動(dòng)員檢測等工作。通過12320和12356等服務(wù)熱線開展個(gè)體化的健康教育和心理咨詢。3.強(qiáng)化落實(shí)有效干預(yù)措施。促進(jìn)安全套的推廣和正確使用，全面落實(shí)賓館等公共場所擺放安全套有關(guān)規(guī)定并加大檢查力度。發(fā)揮嘎查村(居)民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)作用。落實(shí)夫妻一方感染艾滋病家庭健康教育、檢測治療和生育指導(dǎo)等措施。完善藥物預(yù)防策略，積極推進(jìn)暴露預(yù)防門診規(guī)范化建設(shè)，2025年底前實(shí)現(xiàn)暴露預(yù)防門診建設(shè)盟市級(jí)全覆蓋。繼續(xù)做好臨床用血艾滋病病毒核酸檢測工作。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，實(shí)施線上和線下相結(jié)合的全鏈條干預(yù)。4.動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等單位作用，持續(xù)深入開展“職工紅絲帶健康行動(dòng)”、“青春紅絲帶”、“婦女‘面對(duì)面’宣傳教育”和“青春健康”等專項(xiàng)行動(dòng)。將社會(huì)力量參與防治納入工作計(jì)劃，通過購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)和支持社會(huì)組織開展防治工作。動(dòng)員和支持社會(huì)組織、愛心企業(yè)、志愿者和公眾人物參與防治公益活動(dòng)、履行社會(huì)責(zé)任。（二）加強(qiáng)檢測和監(jiān)測，促進(jìn)病例早診斷、早發(fā)現(xiàn)1.完善檢測網(wǎng)絡(luò)，提高檢測服務(wù)質(zhì)量。完善艾滋病實(shí)驗(yàn)室檢測網(wǎng)絡(luò)，各盟市和重點(diǎn)旗縣（市、區(qū)）疾控中心和傳染病醫(yī)院要具備抗體確證檢測和核酸診斷能力，鼓勵(lì)支持蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立艾滋病檢測點(diǎn)。制定針對(duì)性篩查計(jì)劃，動(dòng)員重點(diǎn)人群加強(qiáng)自我檢測和性伴檢測，強(qiáng)化重點(diǎn)人群和醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)科室就診者的艾滋病、病毒性肝炎和梅毒等多病共檢，為性病就診者提供規(guī)范化診療和艾滋病檢測咨詢服務(wù)。重點(diǎn)地區(qū)將艾滋病、丙肝和性病檢測咨詢納入婚前自愿醫(yī)學(xué)檢查和重點(diǎn)公共場所從業(yè)人員健康體檢，及時(shí)向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)艾滋病檢測機(jī)構(gòu)信息，推動(dòng)檢測服務(wù)便利可及。2.開展多渠道監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用。利用全區(qū)傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)，建立艾滋病防控智慧化多元化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群哨點(diǎn)監(jiān)測和耐藥監(jiān)測，推進(jìn)機(jī)構(gòu)間信息交換，強(qiáng)化疫情研判及趨勢(shì)分析。利用病毒基因測序、分子傳播網(wǎng)絡(luò)和新近感染分析等，深入開展新報(bào)告感染者流行病學(xué)調(diào)查和傳播風(fēng)險(xiǎn)判斷，推進(jìn)分類干預(yù)。積極協(xié)調(diào)公安等部門，及時(shí)了解掌握失訪病例信息，提高病例管理率。（三）推進(jìn)治療和救助，提升抗病毒治療效果1.高質(zhì)量開展抗病毒治療。全面推廣檢測、診斷、治療“一站式”服務(wù)，積極推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合試點(diǎn)。健全轉(zhuǎn)診和會(huì)診機(jī)制，對(duì)新報(bào)告感染者盡早啟動(dòng)治療，動(dòng)員未治療感染者接受治療。完善異地抗病毒治療銜接機(jī)制，做好感染者治療管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)診療指南，加強(qiáng)治療評(píng)估、病情和耐藥監(jiān)測，適時(shí)優(yōu)化成人及兒童治療方案。落實(shí)機(jī)會(huì)性感染有關(guān)救治保障政策，做好結(jié)核病等機(jī)會(huì)性感染疾病的篩查、診斷和治療工作。加強(qiáng)感染者分類管理，提供針對(duì)性的隨訪干預(yù)服務(wù)，督促其規(guī)范治療并依法履行性伴告知及防止感染他人等義務(wù)。2.積極推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）治療。健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）參與艾滋病診療工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，總結(jié)治療臨床經(jīng)驗(yàn)，完善中（蒙）醫(yī)、中（蒙）西醫(yī)結(jié)合診療方案，進(jìn)一步擴(kuò)大治療規(guī)模。3.加強(qiáng)感染者關(guān)懷救助。落實(shí)感染者愛心幫扶、情感支持、就業(yè)指導(dǎo)等關(guān)懷措施，依法保障感染者及其家屬就醫(yī)、就業(yè)、入學(xué)等合法權(quán)益，減少社會(huì)歧視。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)首診負(fù)責(zé)制，對(duì)診療服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的感染者，做好診療相關(guān)處置，不得以任何理由推諉或者拒絕診治。加強(qiáng)社會(huì)保障相關(guān)政策銜接，有效保障感染者基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本生活等權(quán)益。為艾滋病致孤兒童和艾滋病病毒感染兒童及時(shí)、足額發(fā)放基本生活費(fèi)，充分保障受艾滋病影響兒童合法權(quán)益。（四）實(shí)施分類指導(dǎo)，落實(shí)不同人群針對(duì)性防控措施1.加快推進(jìn)消除母嬰傳播。健全預(yù)防母嬰傳播五級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，優(yōu)化婦幼健康管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)傳染病信息共享，健全流動(dòng)個(gè)案追蹤隨訪和信息對(duì)接機(jī)制。完善“一站式”服務(wù)模式，落實(shí)艾滋病感染孕產(chǎn)婦及所生兒童干預(yù)措施。加強(qiáng)專案管理和孕情監(jiān)測，完善早篩查、早診斷服務(wù)流程，縮短孕產(chǎn)婦檢測確診時(shí)間。2.大力推動(dòng)青少年預(yù)防艾滋病。落實(shí)學(xué)校艾滋病疫情部門間通報(bào)和定期會(huì)商機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施校園抗艾防艾行動(dòng)。督促指導(dǎo)各類學(xué)校將預(yù)防艾滋病納入教育計(jì)劃，普通高等學(xué)校、職業(yè)院校成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的艾滋病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校將艾滋病防治知識(shí)納入健康教育內(nèi)容。充分發(fā)揮學(xué)校團(tuán)委、社團(tuán)和志愿者的作用，將學(xué)生參與宣傳艾滋病防治志愿活動(dòng)納入志愿者服務(wù)內(nèi)容，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。加強(qiáng)青少年性健康教育，促進(jìn)校內(nèi)外青少年養(yǎng)成健康文明的行為習(xí)慣，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力。3.積極推動(dòng)中老年人預(yù)防性病艾滋病。將老年人預(yù)防性病艾滋病納入老年健康素養(yǎng)提升、老年健康宣傳周、老年心理關(guān)愛等工作內(nèi)容，結(jié)合敬老愛老活動(dòng)開展健康教育。依托公共服務(wù)項(xiàng)目，將老年人艾滋病檢測納入健康體檢，實(shí)施多病共檢。加強(qiáng)對(duì)老齡感染者的社會(huì)關(guān)懷，鼓勵(lì)社會(huì)力量和志愿者參與預(yù)防干預(yù)，減少中老年人不安全性行為。（五）強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)防治工作1.發(fā)揮示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。各示范區(qū)以遏制艾滋病性傳播為主攻方向，著力解決男性同性性行為者等重點(diǎn)人群防治、制約診斷發(fā)現(xiàn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)難題。結(jié)合自治區(qū)實(shí)際推進(jìn)多病共防，探索不同流行水平、不同傳播特點(diǎn)的工作路徑，形成有特色、可復(fù)制和可推廣的防控模式。2.加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)防治工作。研究完善重點(diǎn)地區(qū)判定標(biāo)準(zhǔn)，定期綜合分析研判，動(dòng)態(tài)調(diào)整艾滋病防治重點(diǎn)地區(qū)。確定為重點(diǎn)地區(qū)的盟市和旗縣（市、區(qū)）應(yīng)加大資源投入，“一地一案”做好防治工作。健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化信息互通和區(qū)域協(xié)同，聯(lián)合開展綜合干預(yù)、檢測治療、社會(huì)共治等工作。邊境口岸地區(qū)應(yīng)及時(shí)了解毗鄰國家和地區(qū)的艾滋病疫情進(jìn)展，制定針對(duì)性防治措施。（六）深化綜合治理，鞏固提升防治成效1.依法開展社會(huì)綜合治理。嚴(yán)厲打擊涉黃等違法犯罪活動(dòng)，依法打擊處理涉及艾滋病傳播的危險(xiǎn)行為，對(duì)涉嫌故意傳播艾滋病的案件及時(shí)依法立案偵查。對(duì)抓獲的賣淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒人員全部進(jìn)行艾滋病檢測，將感染者納入重點(diǎn)管理范圍并開展抗病毒治療。加強(qiáng)社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交軟件監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)配合疾控部門發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示信息。嚴(yán)厲打擊非法采供血液和組織他人出賣血液活動(dòng)，加大打擊非法行醫(yī)力度。2.強(qiáng)化監(jiān)管場所艾滋病防治。落實(shí)被監(jiān)管人員艾滋病防治宣傳教育，監(jiān)管場所應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管期限在三個(gè)月以上或在被監(jiān)管前有過賣淫嫖娼、吸毒等行為的被監(jiān)管人員全部進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測，將感染者納入重點(diǎn)管理范圍并開展抗病毒治療。監(jiān)管場所應(yīng)加強(qiáng)與地方疾控機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)檢盡檢。對(duì)解除監(jiān)管的出所感染者，及時(shí)做好轉(zhuǎn)介治療工作。3.持續(xù)加強(qiáng)禁毒防艾工作。將禁毒工作與艾滋病防治緊密結(jié)合，及時(shí)清理和打擊從事毒品交易的社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和個(gè)人。繼續(xù)做好藥物濫用監(jiān)測，特別是對(duì)非列管替代物的監(jiān)測，及時(shí)調(diào)整麻醉藥品和精神藥品監(jiān)控范圍，依法打擊濫用物質(zhì)和非法催情劑的生產(chǎn)和流通。將戒毒藥物維持治療作為吸毒人員戒治的重要措施，優(yōu)化戒毒藥物維持治療門診布局，健全社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)和戒毒藥物維持治療銜接和信息共享機(jī)制。三、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全部門協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員、全民參與的工作機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)政府防治責(zé)任，發(fā)揮防治艾滋病工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展，形成防治工作合力。完善艾滋病防治體系，配齊配強(qiáng)防治專業(yè)人員，加大對(duì)防治人員的關(guān)心愛護(hù)，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定落實(shí)防治相關(guān)投入政策及衛(wèi)生防疫津貼補(bǔ)貼等政策。結(jié)合國家和自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)和自然科學(xué)基金項(xiàng)目等，支持開展艾滋病防治核心技術(shù)和關(guān)鍵策略研究，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。四、指導(dǎo)與評(píng)估自治區(qū)衛(wèi)生健康委、疾控局按照國務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室要求開展規(guī)劃實(shí)施調(diào)研和指導(dǎo)，組織開展階段性評(píng)估和終期評(píng)估。各地區(qū)各有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展和成效進(jìn)行指導(dǎo)評(píng)估，確保本規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)得到貫徹落實(shí)。

2025-02-24

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。2025年2月13日????（本文有刪減）內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、總體要求深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要指示精神，牢固樹立就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，更加注重就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更加注重破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，更加注重塑造與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代化人力資源，2025年城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預(yù)期目標(biāo)5.5%左右。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)互促共進(jìn)。大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，推動(dòng)招商引資、產(chǎn)業(yè)落地帶動(dòng)更多本地就業(yè)，將人才和勞務(wù)供給與企業(yè)用地、用能一同納入要素保障，重大項(xiàng)目審批部門、行業(yè)主管部門提前開展用工需求預(yù)測，提前對(duì)接企業(yè)用工需求，實(shí)時(shí)將各類企業(yè)名單及用工需求推送同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、自然資源廳、能源局、人力資源社會(huì)保障廳等各行業(yè)主管部門，各盟行政公署、市人民政府按職責(zé)分工落實(shí)。以下任務(wù)均涉及各盟行政公署、市人民政府落實(shí)，不再單獨(dú)列出）2.提高第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。健全創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)梯度培養(yǎng)體系，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落地，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，做好崗位歸集發(fā)布等工作，挖掘新就業(yè)崗位15萬個(gè)以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，各行業(yè)主管部門）3.擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、郵政快遞、商務(wù)服務(wù)、科技信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老托育、家政服務(wù)、文體旅游等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級(jí)，培育一批跨境電商企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園，第三產(chǎn)業(yè)新開拓就業(yè)崗位35萬個(gè)以上。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）4.推動(dòng)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)壯大縣域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持600個(gè)中小型家庭農(nóng)牧場、200家中小型合作社，新認(rèn)證1萬個(gè)家庭農(nóng)牧場，建立40個(gè)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體綜合服務(wù)中心，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)普通農(nóng)戶10萬戶。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳、發(fā)展改革委）5.激發(fā)經(jīng)營主體活力。落實(shí)稅收減免、普惠金融支持、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、援企穩(wěn)崗等政策，支持經(jīng)營主體發(fā)展壯大，2025年企業(yè)總量力爭突破71萬戶，個(gè)體工商戶總量突破220萬戶，企業(yè)活躍度突破70%。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、地方金融管理局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局、中國人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行）6.培育壯大新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體。支持直播電商、外賣配送、網(wǎng)約車、快遞等新業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)新機(jī)會(huì)。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委社會(huì)工作部、黨委網(wǎng)信辦、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、交通運(yùn)輸廳、團(tuán)委，內(nèi)蒙古郵政管理局）7.大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供招聘、培訓(xùn)、外包、勞務(wù)派遣等全鏈條服務(wù)，承接市場調(diào)查、崗位歸集、招聘活動(dòng)等政府購買服務(wù)項(xiàng)目，到2025年底產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳）（二）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)8.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策支持。落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)3人以上并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)一年以上的，再給予2萬元一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)正常運(yùn)營3年以上且?guī)?dòng)就業(yè)人數(shù)未減少的，再給予2萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳）9.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。廣泛征集發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。培育創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專業(yè)化隊(duì)伍，每個(gè)盟市至少建設(shè)1個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室。因地制宜擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）規(guī)模，降低門檻、簡化流程，鼓勵(lì)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳、農(nóng)牧廳、退役軍人事務(wù)廳、團(tuán)委、婦聯(lián)、總工會(huì)）（三）解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾10.強(qiáng)化教育就業(yè)聯(lián)動(dòng)。前瞻性優(yōu)化自治區(qū)高等教育專業(yè)布局。建立畢業(yè)生就業(yè)跟蹤機(jī)制，結(jié)合畢業(yè)生就業(yè)狀況動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，對(duì)就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)給予紅黃牌提示，并相應(yīng)核減招生計(jì)劃安排。擴(kuò)大職業(yè)院校訂單式人才培養(yǎng)規(guī)模，在現(xiàn)有3萬人基礎(chǔ)上逐年遞增。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古工匠學(xué)院作用，加大企業(yè)職工技能提升、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生專項(xiàng)技能提升、職業(yè)院校在校生新質(zhì)生產(chǎn)力賦能培訓(xùn)力度，每年動(dòng)態(tài)培訓(xùn)2萬人左右。鼓勵(lì)職業(yè)院校開展社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)，符合政策規(guī)定的給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、總工會(huì)）11.支持發(fā)展技工教育。深入推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，全區(qū)技工院校工學(xué)一體化專業(yè)占比提高到50%以上。允許企業(yè)使用職工教育經(jīng)費(fèi)建立技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校，參照同級(jí)同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支持政策給予適當(dāng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳）12.提升培訓(xùn)質(zhì)效。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全區(qū)各行業(yè)培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到35萬人次以上。加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)盟市至少培育1個(gè)“職業(yè)技能培訓(xùn)+勞務(wù)”品牌，形成“特色產(chǎn)業(yè)+特色勞務(wù)”雙品牌。強(qiáng)化培訓(xùn)就業(yè)導(dǎo)向，對(duì)培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，課時(shí)基準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。建立補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)制度。對(duì)企業(yè)組織開展的職工崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和技師、高級(jí)技師培訓(xùn)，可以將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直接補(bǔ)貼給企業(yè)。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）（四）促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)13.完善高校畢業(yè)生考錄招聘政策。高校畢業(yè)生在2年擇業(yè)期內(nèi)未在各類行政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位落實(shí)工作的，在公務(wù)員招錄、國有企事業(yè)單位招聘中可以報(bào)考面向應(yīng)屆畢業(yè)生的崗位，不對(duì)其是否簽訂就業(yè)協(xié)議、繳納社保作限制。擴(kuò)大自治區(qū)“三支一扶”計(jì)劃招募規(guī)模至3000人。將中小企業(yè)人才儲(chǔ)備計(jì)劃人員月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由700元/人提高至不低于1000元/人。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、黨委組織部、黨委編辦、教育廳、財(cái)政廳、國資委）14.提升高校畢業(yè)生等青年求職就業(yè)能力。推動(dòng)高校畢業(yè)生等青年在校實(shí)習(xí)、離校見習(xí)基地互認(rèn)，開發(fā)更多科研類、技術(shù)類、管理類、社會(huì)服務(wù)類見習(xí)崗位。將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至不低于自治區(qū)一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%，對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到100%，對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、團(tuán)委）15.促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收。積極爭取中央以工代賑專項(xiàng)資金，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，在政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑，優(yōu)先支持發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬比例高、帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工人數(shù)多的項(xiàng)目?；鶎诱徒M織要把幫助群眾就業(yè)作為重要事項(xiàng)，通過組建農(nóng)牧民施工隊(duì)、勞務(wù)合作社等方式，引導(dǎo)農(nóng)牧民積極參與防沙治沙、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、交通水利等工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)牧廳、應(yīng)急管理廳、林草局、能源局）16.強(qiáng)化困難群體就業(yè)兜底幫扶。落實(shí)“人員分類、服務(wù)分級(jí)、部門聯(lián)動(dòng)”就業(yè)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)失業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行失業(yè)登記，密切關(guān)注登記失業(yè)人員數(shù)量變化，因人施策精準(zhǔn)幫扶就業(yè)。將超過法定退休年齡且有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的常住人口納入就業(yè)服務(wù)范圍，有針對(duì)性地提供崗位推介、技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。對(duì)不符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難人員，通過其他渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，有條件的地區(qū)、部門可根據(jù)實(shí)際開發(fā)就業(yè)援助崗位，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、退役軍人事務(wù)廳、總工會(huì)、殘聯(lián)）（五）健全就業(yè)公共服務(wù)體系17.夯實(shí)就業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)。完善就業(yè)公共服務(wù)體系，制定自治區(qū)就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，將就業(yè)公共服務(wù)納入基層民生保障服務(wù)事項(xiàng)。2025年依托黨群服務(wù)中心、高校、零工市場、工會(huì)驛站、商圈等優(yōu)化升級(jí)不少于300個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、總工會(huì)）18.搭建便捷高效就業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)。打造“就業(yè)內(nèi)蒙古”求職招聘平臺(tái)和“蒙速聘”移動(dòng)客戶端，匯集發(fā)布“有活沒人干”的崗位清單和“有人沒活干”的人員清單，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、總工會(huì)）19.引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛開展促就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛開展線上線下就業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)，對(duì)介紹離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、長期失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功就業(yè)，簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，各地區(qū)可結(jié)合工作實(shí)際給予一定支持。鼓勵(lì)各行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織開展分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)稣衅浮＃ㄘ?zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，各行業(yè)主管部門）三、保障措施（六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)就業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū)要健全制度機(jī)制，細(xì)化落實(shí)舉措，統(tǒng)籌各方力量抓好組織實(shí)施。各部門要把就業(yè)工作列入重要議事日程，建立促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)責(zé)任清單，同向發(fā)力，抓好落實(shí)，并指派1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。要密切關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及政策變化對(duì)就業(yè)的影響，擴(kuò)大失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測范圍，加強(qiáng)對(duì)高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)測，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。（七）強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，實(shí)行月調(diào)度、季分析、半年總結(jié)、年度評(píng)估，編發(fā)簡報(bào)宣傳交流各地好的經(jīng)驗(yàn)做法，重要情況及時(shí)向自治區(qū)黨委和政府報(bào)告。對(duì)各地區(qū)各部門工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)落實(shí)不力、工作遲緩的及時(shí)提醒和催辦，必要時(shí)納入自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺(tái)推動(dòng)落實(shí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金的使用監(jiān)管，提高資金使用效益。

2025-02-19

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于下達(dá)2025年自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：《2025年內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)自治區(qū)十四屆人大三次會(huì)議審議通過，現(xiàn)予下達(dá)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。2025年2月5日????（此件公開發(fā)布）2025年內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。按照自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，做好2025年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，以黨建為引領(lǐng)，全面深化改革，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新、干字當(dāng)頭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力在“貫穿一條主線、辦好兩件大事、弘揚(yáng)蒙古馬精神、闖新路進(jìn)中游”上取得更大進(jìn)展，不斷書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%左右；一般公共預(yù)算收入同口徑增長4%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；確保完成國家下達(dá)的“十四五”能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)。一、聚力落實(shí)“五大任務(wù)”，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)堅(jiān)定不移完成“五大任務(wù)”實(shí)施方案中明確的2025年目標(biāo)任務(wù)。（一）堅(jiān)決筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。印發(fā)《筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障全面推進(jìn)美麗內(nèi)蒙古建設(shè)規(guī)劃綱要》，加快推進(jìn)自治區(qū)防沙治沙條例立法進(jìn)程，推動(dòng)“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果，完成治沙2000萬畝以上，建設(shè)穿沙公路2500公里。深入實(shí)施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，2024年2727萬千瓦新能源項(xiàng)目全部投產(chǎn)，新建新能源裝機(jī)1500萬千瓦，完成沙化土地治理140萬畝。加強(qiáng)黃河流域濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)賀蘭山和大青山國家公園創(chuàng)建。推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)。健全深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)制度機(jī)制，空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上，重點(diǎn)流域地表水國考斷面達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例超過70%。推動(dòng)“十大孔兌”、“一湖兩海”及察汗淖爾等重點(diǎn)河湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理，促進(jìn)西遼河流域生態(tài)復(fù)蘇，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域排污口排查整治工作，開展典型大宗固廢堆存場所排查。推動(dòng)完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和自治區(qū)黃河流域?qū)ｍ?xiàng)督查年度整改任務(wù)。（二）堅(jiān)決筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。落實(shí)“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)兜底救助辦法，嚴(yán)格實(shí)行“三保”專賬、工資專戶管理，切實(shí)兜牢“三保”底線。落實(shí)國家支持化債措施，做好再融資債券置換存量隱性債務(wù)工作，全力完成年度化債任務(wù)，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范，推進(jìn)地方法人銀行改革化險(xiǎn)，推動(dòng)內(nèi)蒙古農(nóng)商銀行掛牌開業(yè)，持續(xù)推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“退高摘帽”。分類處置化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成保交樓收尾工作和5000套保交房任務(wù)，解決4000套入住難、回遷難問題，推進(jìn)處置存量商品房工作。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，持續(xù)推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系。深入推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治，扎實(shí)開展化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定專項(xiàng)治理。（三）全力建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地。統(tǒng)籌能源生產(chǎn)供應(yīng)和能力儲(chǔ)備，繼續(xù)做好煤炭供應(yīng)保障和天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快推動(dòng)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃批復(fù)，力爭國家新核準(zhǔn)煤礦項(xiàng)目3000萬噸以上，全年煤炭產(chǎn)量12億噸以上，新增煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備2000萬噸以上，原油產(chǎn)量達(dá)到310萬噸以上，天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定在310億立方米左右。加快推進(jìn)煤電、電網(wǎng)等能源項(xiàng)目納規(guī)，推動(dòng)烏海、赤峰、巴彥淖爾抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，新開工煤電裝機(jī)規(guī)模400萬千瓦以上、500千伏電網(wǎng)項(xiàng)目15項(xiàng)，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的5%。大力推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，確保完成“十四五”期間國家下達(dá)的13種非油氣戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦任務(wù)。（四）加快建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備保障能力和氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，深入實(shí)施糧油單產(chǎn)大面積提升行動(dòng)和種業(yè)振興行動(dòng)，打造主要作物單產(chǎn)提升示范區(qū)1000萬畝、“噸糧田”900萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田850萬畝、黑土地保護(hù)性耕作2500萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)25萬畝、總面積達(dá)到280萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在1億畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上。實(shí)施畜牧業(yè)“單產(chǎn)提升工程”，推動(dòng)解決好草原過牧問題，因地制宜推廣舍飼半舍飼、托管代養(yǎng)等模式，新建舍飼棚圈500萬平方米以上，落細(xì)落實(shí)“奶33條”等政策措施，推動(dòng)8個(gè)旗縣整縣提升奶業(yè)生產(chǎn)能力，力爭全年肉奶產(chǎn)量穩(wěn)定在60億斤、160億斤以上。推廣肉牛良種凍精600萬劑、優(yōu)質(zhì)種公羊8萬只，新創(chuàng)建2—3家國家級(jí)核心育種場，爭取1—2個(gè)品種進(jìn)入國家主推品種目錄。青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥、羊草等人工飼草面積保持在2000萬畝以上，全年各類飼草供給能力保持在7500萬噸以上。深化拓展“蒙”字標(biāo)認(rèn)證。培育認(rèn)定100個(gè)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，在全國重點(diǎn)城市布局建設(shè)5家優(yōu)質(zhì)家畜產(chǎn)品營銷中心和6個(gè)前置倉。（五）持續(xù)打造國家向北開放重要橋頭堡。持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣。更深層次參與共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)俄蒙開放，加強(qiáng)與俄羅斯外貝加爾超前發(fā)展區(qū)對(duì)接，積極參與蒙古國新能源、防沙治沙、棚戶區(qū)改造和教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域建設(shè)，力爭進(jìn)出口額突破2200億元，口岸運(yùn)量突破1.3億噸。實(shí)施好滿洲里鐵路口岸準(zhǔn)軌增二線、二連浩特公路口岸第二通道、滿都拉口岸通道擴(kuò)建、甘其毛都跨境鐵路大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目。健全自治區(qū)促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大二手車、“新三樣”、中間品、農(nóng)食產(chǎn)品出口規(guī)模，積極培育服務(wù)貿(mào)易特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)開展跨境電商海外倉培育，發(fā)展綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推動(dòng)邊民互市貿(mào)易做大規(guī)模，支持滿洲里、二連浩特邊民互市貿(mào)易落地加工，探索開展新型易貨貿(mào)易。落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)綜合保稅區(qū)提級(jí)晉位提質(zhì)增效實(shí)施意見》精神，全面提升綜保區(qū)運(yùn)行質(zhì)效。積極推進(jìn)中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。完成滿洲里、二連浩特智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)并復(fù)制推廣。推動(dòng)區(qū)內(nèi)中歐班列增量擴(kuò)容，大力發(fā)展“中歐班列+沿線城市+沿邊口岸”模式，到發(fā)中歐班列突破500列。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。加強(qiáng)境外投資風(fēng)險(xiǎn)防控和海外利益保護(hù)。二、實(shí)施北疆文化建設(shè)提升行動(dòng)，全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，統(tǒng)籌做好北疆文化建設(shè)提升和固邊興邊富民各項(xiàng)工作，著力促進(jìn)各民族交往交流交融。（一）鑄牢中華民族共同體意識(shí)。深入貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線的若干措施》，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線重大理論和實(shí)踐問題研究，努力建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)。常態(tài)化開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐。持續(xù)推動(dòng)區(qū)內(nèi)高校師生用好學(xué)好《中華民族共同體概論》教材。實(shí)施各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，開展“和美北疆、守望相助”鑄牢中華民族共同體意識(shí)基層行活動(dòng)。（二）實(shí)施北疆文化建設(shè)提升行動(dòng)。做深做實(shí)理論研究，組織高水平團(tuán)隊(duì)深入研究闡釋北疆文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)，深度發(fā)掘全區(qū)上下以蒙古馬精神辦好“兩件大事”所蘊(yùn)含的精神和文化價(jià)值。積極開展北疆文化展示，加強(qiáng)城市文化建設(shè)，常態(tài)化開展文藝文化演出交流活動(dòng)，支持烏蘭牧騎等藝術(shù)團(tuán)體走出去，推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展，在大型演藝和群眾活動(dòng)中展現(xiàn)北疆文化主題，辦好那達(dá)慕、文博會(huì)等文化活動(dòng)。扎實(shí)做好第4次全國文物普查工作，推動(dòng)紅山文化聯(lián)合申遺。深化國有文藝院團(tuán)和文化事業(yè)單位體制改革，深化內(nèi)蒙古文藝界思想引領(lǐng)“培根鑄魂”工程，推進(jìn)文化建設(shè)向上游邁進(jìn)。（三）做好邊疆治理工作。推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，開展邊境中心城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)有條件地方“水電路訊”基本貫通。推動(dòng)邊境中華民族歷史觀宣教長廊建設(shè)，制定人才興邊政策，開展“民營企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng)和“邊疆特產(chǎn)銷全國”活動(dòng)。三、堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。（一）大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。深入實(shí)施科技“突圍”工程，做好人工智能+、低空經(jīng)濟(jì)、生物技術(shù)等新的“突圍”點(diǎn)位技術(shù)方向謀劃，研發(fā)國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)5項(xiàng)以上，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。提升“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)功能，健全創(chuàng)新需求、要素、轉(zhuǎn)化相貫通機(jī)制，力爭技術(shù)合同交易額達(dá)到100億元。深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“雙倍增雙提升”行動(dòng)，培育壯大創(chuàng)新主體規(guī)模，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政科技投入增長20%，加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。加快創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、懷柔實(shí)驗(yàn)室內(nèi)蒙古基地、國家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)提升國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、鄂爾多斯國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)以及白云鄂博稀土資源研究與綜合利用、特種車輛設(shè)計(jì)制造集成技術(shù)2家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)平臺(tái)創(chuàng)新能力，新增10家自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心，建成110家自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施“英才興蒙”工程，完善人才待遇和禮遇政策，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，構(gòu)建“一碼通”人才服務(wù)體系。（二）推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。組織開展新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)，扎實(shí)做好工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新改造項(xiàng)目儲(chǔ)備和實(shí)施，加快制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。制定實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)培育壯大農(nóng)副食品加工業(yè)行動(dòng)方案（2025—2027年）》，力爭主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%以上。加快形成地方特色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造特色食品產(chǎn)業(yè)集群。加快推動(dòng)鐵合金行業(yè)規(guī)?；希苿?dòng)鐵合金行業(yè)向?yàn)跆m察布、錫林郭勒南部集中集聚。有條件、有序承接國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，持續(xù)做大鋁產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快4個(gè)新型焦化一體化基地建設(shè)進(jìn)度，全力推進(jìn)烏海及周邊地區(qū)焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和超低排放改造。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)布《2025綠色低碳技術(shù)推廣目錄》，繼續(xù)開展第二批自治區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，創(chuàng)建60家綠色工廠、5個(gè)綠色工業(yè)園區(qū)和3家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。打好建筑業(yè)三年倍增行動(dòng)收官戰(zhàn)，大力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑、綠色建材，實(shí)施智能建造試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)，綠色建筑占竣工建筑比例達(dá)到100%。（三）持續(xù)壯大新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)，加快沙戈荒大基地、蒙西至京津冀等外送通道建設(shè)，在保障風(fēng)電建設(shè)規(guī)?；A(chǔ)上擴(kuò)大光伏項(xiàng)目規(guī)模，力爭年內(nèi)新能源新增并網(wǎng)裝機(jī)4000萬千瓦，總規(guī)模超過1.7億千瓦，發(fā)電量超3000億度。完善綠電交易實(shí)施細(xì)則和“新能源+”政策體系，拓展新能源高效消納應(yīng)用場景，推動(dòng)2.0版零碳園區(qū)建設(shè)。實(shí)施發(fā)輸配電領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造行動(dòng)、風(fēng)電光伏設(shè)備更新和高效回收利用行動(dòng)，培育壯大新能源智慧運(yùn)維和能源環(huán)保服務(wù)業(yè)。落實(shí)鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，加快鋰產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工示范區(qū)，積極推動(dòng)中石化煤制烯烴、榮盛綠色煤化一體化等項(xiàng)目建設(shè)，爭取國能煤制油項(xiàng)目取得核準(zhǔn)批復(fù)。推動(dòng)煤層氣資源綜合勘探開發(fā)。稀土產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展稀土冶煉清潔化改造，大力推動(dòng)永磁電機(jī)替代行動(dòng)，完善全鏈條稀土產(chǎn)業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，支持白云鄂博稀土資源增儲(chǔ)，開發(fā)新能源汽車、風(fēng)電用稀土磁性材料，支持包頭打造“稀土+”產(chǎn)業(yè)集群。（四）布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》落地見效，設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新型儲(chǔ)能專項(xiàng)行動(dòng)，開工新型儲(chǔ)能裝機(jī)1000萬千瓦，建成投產(chǎn)600萬千瓦。引進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能核心技術(shù)自主化。算力產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（內(nèi)蒙古）樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快400G/800G全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成算力監(jiān)測調(diào)度平臺(tái)，推動(dòng)和林格爾數(shù)據(jù)中心集群與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)高速直聯(lián)，建設(shè)面向北京的超大規(guī)模智算集群，推動(dòng)華為云數(shù)據(jù)中心、九州智算、并行科技、阿里巴巴、中金數(shù)據(jù)等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展“人工智能+”、“數(shù)據(jù)要素×”等行動(dòng)，實(shí)施一批人工智能典型應(yīng)用項(xiàng)目，培育呼和浩特人工智能產(chǎn)業(yè)基地，力爭新增服務(wù)器裝機(jī)能力150萬臺(tái)，算力規(guī)模突破20萬P、智算規(guī)模保持全國第1位，新建數(shù)據(jù)中心綠電比例不低于80%。綠氫產(chǎn)業(yè)，落實(shí)綠氫產(chǎn)業(yè)先行區(qū)行動(dòng)方案，推進(jìn)綠電制氫氨醇項(xiàng)目建設(shè)，力爭綠氫產(chǎn)能達(dá)到20萬噸。開工建設(shè)中石化烏蘭察布至燕山石化輸氫管道、赤峰至錦州港至上海綠氫走廊。加快推進(jìn)“綠氫+工業(yè)”、“綠氫+交通”等應(yīng)用消納場景試驗(yàn)示范，壯大氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)。低空經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)落實(shí)國家低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，在確保安全和依法依規(guī)前提下，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)各地找準(zhǔn)自身定位，形成特有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，逐步釋放低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。（五）促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施方案》，落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系行動(dòng)方案（2024—2026年）》，圍繞交通運(yùn)輸、商貿(mào)、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。穩(wěn)定交通物流業(yè)增長。貫徹落實(shí)國家《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》以及自治區(qū)任務(wù)清單。培育現(xiàn)代交通物流領(lǐng)軍企業(yè)50家以上，貨運(yùn)量占全區(qū)綜合運(yùn)輸貨運(yùn)量40%以上。支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)向綜合物流平臺(tái)轉(zhuǎn)型，研究建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字化物流綜合服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)重點(diǎn)工礦企業(yè)煤炭大宗貨物長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，力爭鐵路貨運(yùn)量增加950萬噸。發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)，打造一批旅游示范公路、旅游示范服務(wù)區(qū)。推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。全面貫徹落實(shí)國家及自治區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的有關(guān)措施，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，積極建設(shè)適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)生活的好房子。完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造和保障性住房建設(shè)年度任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，力爭所有旗縣（市、區(qū)）建成區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）組建率達(dá)到95%以上。保持旅游業(yè)快速增長態(tài)勢(shì)。在全區(qū)新培育20個(gè)以上3A、4A級(jí)旅游景區(qū)。推進(jìn)“旅游四地”建設(shè)，大力促進(jìn)文商、旅商、體商融合發(fā)展，謀劃建設(shè)“吃住行游購?qiáng)省币惑w化的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)旅游人次、總收入、人均花費(fèi)“三增長”。精心策劃四季旅游活動(dòng)，切實(shí)加大精品旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，打造中國北疆最美公路。積極組織“跟著賽事去旅行”、“體育賽事進(jìn)街區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商圈”等一系列活動(dòng)，辦好自治區(qū)第35屆旅游那達(dá)慕、第21屆冰雪那達(dá)慕、滿洲里中俄蒙國際冰雪節(jié)等，打造高水準(zhǔn)文體旅活動(dòng)。重點(diǎn)打造“歌游內(nèi)蒙古”區(qū)域文旅品牌，力爭全年全區(qū)游客數(shù)量突破3億人次、旅游收入超過4500億元。四、加快內(nèi)需潛力釋放，全力實(shí)施重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)大力提振消費(fèi)、提高投資效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。（一）實(shí)施重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目推動(dòng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作機(jī)制作用，全力做好“抓招商、抓儲(chǔ)備、抓前期、抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)、抓入統(tǒng)”工作，實(shí)現(xiàn)全流程、精細(xì)化管理，推動(dòng)用地和文物保護(hù)審批流程優(yōu)化，力爭全年重大項(xiàng)目完成建設(shè)投資突破1萬億元，固定資產(chǎn)投資增長10%左右。結(jié)合“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃研究，聚焦國家重大戰(zhàn)略、自治區(qū)發(fā)展定位，扎實(shí)做好近期（2025年）、中期（“十五五”前期）、遠(yuǎn)期（“十五五”中后期）重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，建立健全分層級(jí)、分領(lǐng)域儲(chǔ)備機(jī)制，加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)。加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資，建立健全促進(jìn)民間投資和要素保障工作機(jī)制，常態(tài)化向民間資本推介項(xiàng)目，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）新機(jī)制，吸引更多民間資本參與自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，保障民間投資項(xiàng)目加快落地。進(jìn)一步規(guī)范招商引資，實(shí)行招商引資重大項(xiàng)目首談報(bào)備、職能部門聯(lián)合招商、招商引資承諾兌現(xiàn)通報(bào)獎(jiǎng)懲機(jī)制，打造高能級(jí)招商平臺(tái)，繼續(xù)辦好第五屆中國—蒙古國博覽會(huì)、第三屆國家向北開放經(jīng)貿(mào)商洽會(huì)、第三屆世界新能源新材料大會(huì)、第三屆中國綠色算力大會(huì)等，力爭招商引資到位資金5700億元以上。（二）大力提振消費(fèi)。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)是圍繞供需兩端綜合發(fā)力，從增收減負(fù)、豐富供給、減少限制、優(yōu)化環(huán)境等方面入手，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，將促消費(fèi)和惠民生緊密結(jié)合，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)增效。持續(xù)培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新增長點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)文旅、教育、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。支持呼和浩特市申報(bào)國家文化旅游消費(fèi)示范城市。加快建設(shè)城市“一刻鐘便民生活圈”，推動(dòng)傳統(tǒng)商圈（商店）數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快消費(fèi)場所適老化改造，做好年度國家“百家消費(fèi)新場景”活動(dòng)申報(bào)工作。健全老字號(hào)“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，繼續(xù)培育國貨“潮品”消費(fèi)熱點(diǎn)。健全個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織體系，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，激發(fā)消費(fèi)潛能。（三）加力“兩重”、“兩新”政策落地見效。更高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”建設(shè)，更好統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，把握好國家“兩重”資金投向，聚焦各領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表國家各類實(shí)施方案，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極做好資金爭取工作，推動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)開盡開，形成更多實(shí)物工作量。大力推進(jìn)規(guī)劃政策制定和體制機(jī)制創(chuàng)新。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，強(qiáng)化設(shè)備更新項(xiàng)目儲(chǔ)備，重點(diǎn)支持企業(yè)更新高端化、綠色化、智能化設(shè)備。將消費(fèi)品以舊換新支持范圍擴(kuò)大至手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品，提高家裝領(lǐng)域以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)程序。做好項(xiàng)目和資金全鏈條管理，嚴(yán)格能耗等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)探索拓展消費(fèi)品以舊換新具體領(lǐng)域或品類。（四）完善現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。加快構(gòu)建“四橫十二縱”綜合運(yùn)輸通道。鐵路方面，建成包銀高鐵，加快太錫鐵路建設(shè)，擴(kuò)能改造臨哈線、集二線，爭取包鄂榆高鐵開工。公路方面，建成S22白音察干至永泰公段，新建農(nóng)村公路5000公里，開工建設(shè)G0616海流圖至烏拉山段、G1817烏斯太至巴音呼都格段等項(xiàng)目。機(jī)場方面，確保呼和浩特盛樂國際機(jī)場建成通航，推動(dòng)科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗和烏拉蓋通用機(jī)場開工建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。實(shí)施城市商業(yè)提質(zhì)、農(nóng)村市場升級(jí)、零售業(yè)創(chuàng)新提升、批發(fā)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、供應(yīng)鏈創(chuàng)新提升、商貿(mào)物流數(shù)智賦能、內(nèi)外貿(mào)一體化和流通領(lǐng)域一流企業(yè)培育等工程。推動(dòng)糧食物流核心樞紐、國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地和自治區(qū)物流樞紐布局建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作，確?！翱爝f進(jìn)村”通達(dá)率達(dá)到97%以上。五、錨定長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，一體推進(jìn)政策、改革、規(guī)劃落地以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，全力以赴做好“十五五”規(guī)劃編制工作，抓緊將中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體實(shí)事，建立健全責(zé)任體系，釋放政策紅利。（一）更大力度推動(dòng)政策落地。落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，深化財(cái)稅體制改革，推動(dòng)實(shí)施自治區(qū)以下財(cái)政體制改革，大力推行零基預(yù)算改革。全力以赴完成全年財(cái)政收支目標(biāo)，大力壓減非剛性、非急需支出，做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用工作，著力推動(dòng)財(cái)政政策、資源、資金向兩件大事聚焦聚力。落實(shí)適度寬松的貨幣政策，推動(dòng)金融領(lǐng)域“一攬子增量政策”落地見效，落實(shí)無還本續(xù)貸政策，推進(jìn)貸款、結(jié)算、法人“三落地”，探索通過推行銀保合作等方式降低企業(yè)融資成本，實(shí)施企業(yè)上市“天駿計(jì)劃”和“千百工程”，建設(shè)面向全國的“中國云谷”金融數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)，力爭金融業(yè)增加值增長6%以上。鞏固擴(kuò)大政策落地工程成果，常態(tài)化抓好政策實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)政策合力。（二）以更大力度推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)數(shù)字政府和跨層級(jí)跨部門辦事綠色通道建設(shè)，新推出30個(gè)“高效辦成一件事”、150項(xiàng)“全區(qū)通辦”事項(xiàng)。聚焦高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，嚴(yán)格落實(shí)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》和“市場準(zhǔn)入負(fù)面清單”，出臺(tái)自治區(qū)公平競爭審查辦法和會(huì)同審查制度規(guī)則，積極探索招投標(biāo)領(lǐng)域改革，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境。充分利用12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等平臺(tái)，進(jìn)一步暢通市場主體對(duì)隱性壁壘的投訴渠道和處理回應(yīng)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革走深走實(shí)，落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和解決承包地細(xì)碎化發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營實(shí)施方案》，穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地和草牧場延包試點(diǎn)。（三）集中力量開展“十五五”規(guī)劃編制。在2024年完成自治區(qū)“十五五”規(guī)劃《基本思路》基礎(chǔ)上，抓緊形成“十五五”規(guī)劃《建議》和《綱要》草案，組織開展好重大專題研究、“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)測算，緊緊圍繞需集中力量解決的大事、急事、難事，爭取提出“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重大戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步明確重大改革舉措的推進(jìn)路徑，謀劃一批具有標(biāo)志性牽引性的重大單體工程和暖民心惠民生項(xiàng)目，做好與國家“十五五”規(guī)劃《綱要》銜接、各方面意見征求和專家論證等工作。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十五五”規(guī)劃編制目錄清單》，確保各類專項(xiàng)規(guī)劃與自治區(qū)規(guī)劃《綱要》同步研究、同步編制、同步實(shí)施。六、著力提升發(fā)展信心，大力實(shí)施助企行動(dòng)進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，加大企業(yè)幫扶力度，繼續(xù)實(shí)施好誠信建設(shè)工程，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力。（一）持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營主體規(guī)模。鞏固誠信建設(shè)工程成果，加強(qiáng)政府誠信履約機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)信用融資服務(wù)。加快推進(jìn)營商環(huán)境4.0方案160項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法進(jìn)程，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治。開展千企萬戶幫扶結(jié)對(duì)行動(dòng)，實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)小微企業(yè)個(gè)體工商戶三年成長計(jì)劃（2023—2025年）》，深化個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)異地遷移直接辦理，探索建立經(jīng)營主體的強(qiáng)制退出和簡易退出機(jī)制，做好小微企業(yè)個(gè)體工商戶三年成長一次性補(bǔ)助政策兌現(xiàn)工作，推動(dòng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。依法依規(guī)做好清理拖欠企業(yè)賬款工作。（二）促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)助企紓困行動(dòng)工作方案》，落實(shí)《省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)民營企業(yè)工作方案》以及規(guī)范政商交往行為“三張清單”。加快推進(jìn)自治區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例立法進(jìn)程。推動(dòng)建立異地投資經(jīng)營協(xié)助機(jī)制，制定自治區(qū)《民營企業(yè)建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度參考指標(biāo)》，組織開展世界一流企業(yè)建設(shè)自治區(qū)培育庫入庫工作。研究制定支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)的政策措施。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，禁止辦案與利益掛鉤。推動(dòng)擴(kuò)大涉企文件“直通車”精準(zhǔn)覆蓋范圍。（三）推進(jìn)國有企業(yè)提質(zhì)增效。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，加大國有企業(yè)服務(wù)力度，成立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步豐富國資國企突圍工作措施，實(shí)施國有資產(chǎn)資源清查與盤活攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)開展減虧治虧專項(xiàng)行動(dòng)，“一企一策”制定扭虧措施。按照“三個(gè)集中”要求，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局。健全完善與駐區(qū)中央企業(yè)常態(tài)化對(duì)接合作機(jī)制，推動(dòng)其他?。▍^(qū)、市）駐自治區(qū)企業(yè)加大投資力度，與山東、北京、安徽等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。發(fā)揮國有企業(yè)科創(chuàng)主力軍作用，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量“破百”、專精特新企業(yè)數(shù)量“倍增”，力爭2025年區(qū)屬國有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4%以上。七、深入實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，推動(dòng)集中集約集聚發(fā)展著力提升要素保障能力，深入推進(jìn)節(jié)能減排工作，高效統(tǒng)籌節(jié)能降碳和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（一）全力實(shí)施節(jié)水行動(dòng)。制定自治區(qū)貫徹落實(shí)“四水四定”政策文件，2025年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降12%和13%。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，全面落實(shí)工程、農(nóng)藝、品種、結(jié)構(gòu)、機(jī)制“五節(jié)”措施，新建高效節(jié)水灌溉面積200萬畝，創(chuàng)建節(jié)水增糧推進(jìn)縣20個(gè)，力爭新增節(jié)水2.7億立方米以上。研究制定河套灌區(qū)秋澆、春匯用水方案，基本解決“大水漫灌”問題，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.59以上。加快工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，抓好工業(yè)用水預(yù)算管理試點(diǎn)，創(chuàng)建一批節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)、水效領(lǐng)跑者示范企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城市居民生活用水階梯水價(jià)、非居民用水和特種行業(yè)用水超定額累進(jìn)加價(jià)等政策，打造智能節(jié)水管理平臺(tái)。開展再生水利用行動(dòng)，力爭黃河流域再生水利用率達(dá)到60%以上。穩(wěn)步推進(jìn)供水供電供氣供熱等重要領(lǐng)域公用事業(yè)價(jià)格改革。加快在建重大水利工程建設(shè)，推動(dòng)引綽濟(jì)遼、引綽濟(jì)遼二期工程全線通水，推進(jìn)河套、鐙口等大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造。（二）精準(zhǔn)做好土地資源要素供給。優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目合理用地，持續(xù)推進(jìn)批而未供、閑置土地消化處置，確保完成“十四五”期間52.02萬畝批而未供土地、15.92萬畝閑置土地消化處置任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，推動(dòng)增減掛鉤指標(biāo)跨省域交易。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)騰籠換鳥，開展畝均增產(chǎn)增收、降耗降水行動(dòng)，盤活存量低效土地。（三）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。貫徹落實(shí)國家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見，加快碳排放雙控制度體系建設(shè)，推動(dòng)建立地區(qū)碳考核、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、產(chǎn)品碳足跡政策制度和管理機(jī)制。深化國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建一批自治區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，制定林草碳匯開發(fā)交易管理辦法。積極創(chuàng)建國家級(jí)全面綠色轉(zhuǎn)型示范城市。做好2025年用能預(yù)算管理，統(tǒng)籌能耗削減量、可再生能源消納量、原料用能核減量、綠證跨省交易量、盤活沉淀能耗指標(biāo)等，強(qiáng)化新投產(chǎn)項(xiàng)目和存量企業(yè)合理用能彈性保障。進(jìn)一步落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，深化重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)鄂爾多斯市、鄂托克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)退役風(fēng)電光伏裝備、工業(yè)固廢、高鋁粉煤灰和再生鋁等資源循環(huán)利用。八、聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興統(tǒng)籌推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。（一）持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。抓好國家《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》及自治區(qū)實(shí)施方案的貫徹落實(shí)，做好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，推動(dòng)城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，引進(jìn)培育勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。出臺(tái)實(shí)施自治區(qū)加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。研究出臺(tái)自治區(qū)優(yōu)化人口布局相關(guān)政策舉措。優(yōu)化城市規(guī)劃布局，實(shí)施好城市地下管網(wǎng)等“里子”工程，推動(dòng)城市更新，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1291個(gè)、24.6萬戶，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展城市供水能力提升行動(dòng)，制定中心城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，新增1萬個(gè)公共停車泊位。繼續(xù)實(shí)施好溫暖工程，維護(hù)好各類供暖設(shè)施，改造燃?xì)?、供水、排水、供熱等老化管?500公里，優(yōu)化完善供熱運(yùn)管、供暖補(bǔ)貼等配套政策機(jī)制，新增智慧供熱試點(diǎn)2500萬平方米。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提升行動(dòng)，推動(dòng)脫貧人口務(wù)工就業(yè)達(dá)到19.62萬人以上，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，確保脫貧人口收入只增不減。推動(dòng)實(shí)施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，爭創(chuàng)8個(gè)國家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村。大力發(fā)展新型農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，開展5個(gè)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)自治區(qū)試點(diǎn)。在全區(qū)2000個(gè)以上嘎查村推廣“三變”改革9種典型模式，在230個(gè)嘎查村推行“統(tǒng)種（養(yǎng)）共富”模式。持續(xù)推廣“以工代賑”方式、拓寬實(shí)施范圍，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、“三北”工程項(xiàng)目資金10%用于“以工代賑”。開展庭院經(jīng)濟(jì)“百鄉(xiāng)千村萬院”行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長，確保完成“十四五”規(guī)劃收入目標(biāo)。九、強(qiáng)化重大戰(zhàn)略實(shí)施，扎實(shí)開展區(qū)域合作深化行動(dòng)全面落實(shí)重大區(qū)域戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。（一）推動(dòng)區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略深化實(shí)施。推動(dòng)落實(shí)西部大開發(fā)、東北全面振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，執(zhí)行好《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》，力爭黃河內(nèi)蒙古段河道治理等項(xiàng)目開工建設(shè)。研究提出推動(dòng)蒙東地區(qū)發(fā)展的意見，加快赤峰鋰產(chǎn)業(yè)園、京蒙（赤峰·亦莊）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建內(nèi)蒙古高等研究院。促進(jìn)東中西部差異化協(xié)同發(fā)展，開展呼包鄂烏一體化發(fā)展規(guī)劃（2026—2035年）編制工作，強(qiáng)化呼包兩市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多方面的協(xié)同發(fā)展，以呼包同城化帶動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展。支持蒙西及其他三盟市統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。鼓勵(lì)蒙東五盟市依托區(qū)域中心城市、邊境口岸，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。（二）加快區(qū)域間融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，完善同京津冀三省市的合作機(jī)制，建立京蒙全面合作工作機(jī)制，大力實(shí)施京蒙協(xié)作“六個(gè)倍增計(jì)劃”，縱深推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費(fèi)幫扶增收、勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)“四項(xiàng)行動(dòng)”，拓展農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)京網(wǎng)上銷售途徑、力爭銷售額達(dá)到320億元以上，實(shí)現(xiàn)盟市與北京合作“全覆蓋”。持續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、東三省、長三角、成渝、黃河流域、毗鄰省區(qū)務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)與山東、吉林、陜西、寧夏簽訂相關(guān)領(lǐng)域合作框架協(xié)議落實(shí)落地。提升滬蒙、遼蒙、津蒙區(qū)域醫(yī)療協(xié)作質(zhì)效。十、開展就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在發(fā)展中保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。（一）抓好就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。全面落實(shí)自治區(qū)關(guān)于深化就業(yè)領(lǐng)域綜合改革的意見，新增城鎮(zhèn)就業(yè)18萬人以上，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)崗位10萬個(gè)以上，深化“技能內(nèi)蒙古行動(dòng)”，提高就業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量，各行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到35萬人以上，圍繞發(fā)展高端制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等，挖掘更多適合高校畢業(yè)生等青年就業(yè)的崗位，吸引更多高校畢業(yè)生留蒙來蒙。深化“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng)，建好就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊欠薪欠保、“黑中介”等違法違規(guī)行為，加快推進(jìn)自治區(qū)保障農(nóng)民工工資條例立法進(jìn)程，推動(dòng)落實(shí)京津冀、晉蒙魯、黃河流域、東北三省一區(qū)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)作協(xié)議。推動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)下沉基層，因地制宜布局就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，延伸就業(yè)服務(wù)鏈條。（二）保持物價(jià)總體穩(wěn)定。落實(shí)好重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，密切關(guān)注供儲(chǔ)銷各環(huán)節(jié)運(yùn)行情況和價(jià)格走勢(shì)，著力抓好本地生產(chǎn)，暢通產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，推廣平價(jià)銷售，加強(qiáng)應(yīng)急市場價(jià)格調(diào)控，保障糧油肉蛋菜等商品量足價(jià)穩(wěn)。落實(shí)好價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善養(yǎng)老、殯葬和普惠性托育服務(wù)收費(fèi)政策。（三）持續(xù)完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施社會(huì)保障改革提質(zhì)工程，全民參保、基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，全面推開個(gè)人養(yǎng)老金制度，研究出臺(tái)健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人員全覆蓋，繼續(xù)抓好階段性降低工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策落地落實(shí)，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。切實(shí)保障工資發(fā)放，清理整治欠薪，保障困難群眾基本生活。持續(xù)強(qiáng)化殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理，大力推進(jìn)全區(qū)精康融合行動(dòng)。（四）提升公共服務(wù)和社會(huì)治理水平。深入落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）〉加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的意見》精神，擴(kuò)大學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡旗縣覆蓋面，高質(zhì)量實(shí)施市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合體項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、專業(yè)特色學(xué)院建設(shè)，繼續(xù)支持內(nèi)蒙古大學(xué)“雙一流”建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，加快建設(shè)國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心（內(nèi)蒙古自治區(qū)）、國家區(qū)域醫(yī)療中心、自治區(qū)專科區(qū)域醫(yī)療中心和82個(gè)旗縣緊密型縣域醫(yī)共體，扎實(shí)推進(jìn)首批國家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)。實(shí)施普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)生均定額補(bǔ)助項(xiàng)目，每個(gè)旗縣（市、區(qū)）至少建設(shè)2所公辦托育機(jī)構(gòu)。持續(xù)開展中小學(xué)校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)罪錯(cuò)未成年人專門矯治教育學(xué)校建設(shè)。落實(shí)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)。扎實(shí)開展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”活動(dòng)，家庭養(yǎng)老床位達(dá)到1.2萬張，完成特殊困難老年人家庭適老化改造6000戶，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老。推進(jìn)長城、黃河國家文化公園建設(shè)。新建改擴(kuò)建多功能運(yùn)動(dòng)場30個(gè)、“國球進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園”項(xiàng)目400個(gè)。

2025-02-11